今年以来，在美国和越南，有两件事震动全球。

可以说，这两件事“釜底抽薪”，声势浩大，在对两国机构“瘦身”的同时，也动了公务人员的“奶酪”，对美越两国公务员队伍带来了深远影响。

那就是，美国联邦政府要将428个部门精简至99个，裁员70%至80%。

而在机构“瘦身”方面，众所周知的是，以美国政府关闭美对外援助机构——国际开发署，而最令世界震惊，引起全球许多人关注。

再就是，美国联邦政府还要“倒逼”近百万公务人员“离家返岗”，重新回到办公室上班。

因此，有资料显示，目前，在美国已出现大批公务人员，被特朗普政府责令返回办公室工作的现象。

而这一现象则被许多人戏称为公务员“大返巢”，也叫做公务员“大返岗”。

之所以会出现这种情况，原因是，美国有46%的公务员符合远程办公条件，之前，许多公务员都是居家办公，相当一部公务员长时间都在家里，很少进办公室工作。

然而，自从特朗普入主白宫后，这种现象开始逆转。

尽管这些公务员依据劳资协议，可以享有远程办公权，但特朗普与政府效率部长马斯克却要求：所有居家办公的公务员，必须进办公室坐班上岗，不返岗者就一律开除。

这就“倒逼”大批公务人员不得不作出选择，要么回办公室，要么自寻出路。

而反观越南，在这方面，也与美国“同出一辙”，有10万公务员和700个县域机构，面临裁减和撤销，与美国所不同的是，越南没有大批公务员“返巢”之说。

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据公开资料显示，从今年初以来，越南正式启动数十年来最大规模的政府机构改革，有700多个县级行政单位可能全部被裁撤，影响超过10万名公务员。

2月18日，越南国会正式通过政府精简改革计划，据说，这是自1986年越南“革新开放”以来，规模最大的一次机构改革调整。

有消息显示，此次改革的核心目标是削减20%的政府部门、裁撤5个部级机构、合并多个部门，并全面取消县级行政单位。

随着政府机构的精简改革，至少有10万名公务员面临被裁撤或重新分配，用一些人的话来说，这不仅会影响到越南国家治理架构，也会深刻触及到公务员队伍的利益。

有外媒评论，这是越南多年来最为激进的行政机构调整，外界普遍认为，这次改革不仅是行政机构的精简，更是一场政治权力的重组。

在此次机构调整改革中，越南政府方面提出，将通过“自愿退休、转岗培训、裁员补偿”等措施，安置被裁减的公务人员，对于提前退休人员，可获得一次性补偿，最高可达10万美元。

对于那些未达到退休条件、又未能成功转岗的公务人员，其个人前途就充满着不确定性，由于前路漫漫，这些人充满着焦虑和沮丧。

据说，机构改革实施以来，目前也有许多公务员选择提前退休或被迫改行，例如有官员改行从事商业活动，还有媒体工作者转行去开出租车等。

公开资料显示，越南政府的这一改革，其实与近年来东南亚地区普遍存在的行政机构臃肿、公共部门效率低下的问题息息相关。

据说，越南政府行政成本占GDP的比例高于东南亚其他国家，改革的核心目标之一就是削减财政支出，提高行政效率。

有资料显示，此次改革最具争议的举措，是取消全国705个县级行政单位，将行政体制调整为“省直管公社”二级管理模式。

也就是说，省级政府直接管理基层公社，过去县级政府承担的部分职能，被移交至省级行政机构。

对此，在越南也才出现了最近许多人所看到的，类似县一级公安局不复存在的现象。

针对美越两国的行政机构改革，在一些人看来，不管是美国的机构裁减和“倒逼”居家办公的公务人员重回到办公室，还是越南的“二级管理”模式，都在凸显美越两国公务人员个人利益与政府管理能力的博弈与“对垒”。

而如何高效率解决因大批公务人员裁减和机构改革带来的各种突出矛盾和问题，无疑就成了检验美越两国政府高层官员综合素质和把控全局能力的试金石和风向标。

而因为机构改革后给大批公务人员带来的“前途未卜”，才是影响社会发展和稳定的最不利因素，就这个问题而言，也许才是美越两国政府最“头痛”也是最伤脑筋的事。